中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。中國(guó)之所以能夠用幾十年走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的現(xiàn)代化里程和取得的巨大成就，正因?yàn)橛猩鐣?huì)主義初級(jí)階段理論作為強(qiáng)大的理論基石和重要理論保障。

       讀懂70年來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐創(chuàng)新背后的理論支撐與思想引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)特征，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段的重要意義，才能夠更好助力我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的歷史關(guān)口繼續(xù)朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)前進(jìn)。

       社會(huì)主義初級(jí)階段是為什么是中國(guó)獨(dú)有且必須經(jīng)歷的特定階段？

      一個(gè)國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制必須與其所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)。社會(huì)生產(chǎn)力狀況是制約社會(huì)發(fā)展程度、社會(huì)發(fā)展階段的最主要因素，社會(huì)主義社會(huì)也需要?jiǎng)澐职l(fā)展階段。

      并非任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，這一階段由中國(guó)國(guó)情的特殊性所決定，為中國(guó)獨(dú)有。

      我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)哪些特征？

      經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不充分。這種不充分既體現(xiàn)在我國(guó)的人均國(guó)民收入還遠(yuǎn)未達(dá)到高收入水平，也體現(xiàn)在發(fā)展成果由人民共享的目標(biāo)還有待實(shí)現(xiàn)。

      經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢(shì)。地區(qū)間的不均衡、城鄉(xiāng)間的不均衡和行業(yè)間的不均衡都不同程度存在。

      經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技動(dòng)力尚不充足。在基礎(chǔ)科學(xué)及創(chuàng)新實(shí)力方面，我國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距仍然不小，關(guān)鍵領(lǐng)域仍存在被西方國(guó)家“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。

      社會(huì)主義初級(jí)階段理論的重大意義是什么？

      是黨基本路線的理論基礎(chǔ)。我國(guó)社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義。

      推動(dòng)確立了我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度。我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段，改革與發(fā)展的一切戰(zhàn)略都應(yīng)置于這個(gè)發(fā)展階段的制約之下。

      是全面深化改革的立足點(diǎn)。只有深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情，我們繼續(xù)在改革開放的道路上發(fā)展才不至于發(fā)生偏誤。

 
      社會(huì)主義初級(jí)階段是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)需要經(jīng)歷的特定階段

      任何社會(huì)都是逐步發(fā)展起來(lái)的，社會(huì)主義也是如此。眾所周知，社會(huì)主義高級(jí)階段是共產(chǎn)主義，共產(chǎn)主義階段消費(fèi)資料是按需分配。歷史唯物主義指出，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著社會(huì)形態(tài)的變化，在這一矛盾運(yùn)動(dòng)中，生產(chǎn)力決定著生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力有反作用，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人類社會(huì)從原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)，最終走向共產(chǎn)主義社會(huì)。

      按照馬克思主義的經(jīng)典理論，社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)脫胎于充分發(fā)展的資本主義社會(huì)。在資本主義生產(chǎn)方式不斷循環(huán)運(yùn)行、直至其內(nèi)在的生產(chǎn)資料私人占有與社會(huì)化大生產(chǎn)的基本矛盾不可調(diào)和時(shí)，資本主義社會(huì)就會(huì)將自身帶到歷史演進(jìn)的盡頭，最后被無(wú)產(chǎn)階級(jí)主導(dǎo)的社會(huì)主義社會(huì)所取代。這也是為什么馬克思會(huì)預(yù)言無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命會(huì)在幾個(gè)高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家同時(shí)爆發(fā)的原因。

       但是在歷史唯物主義的基本規(guī)律下，社會(huì)歷史發(fā)展也展現(xiàn)出它的特殊性。我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義的特殊歷程決定了我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義的進(jìn)程中必定要經(jīng)過(guò)一個(gè)特定的階段——社會(huì)主義初級(jí)階段，它是指我國(guó)在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。也就是說(shuō)社會(huì)主義初級(jí)階段并不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，這一階段由中國(guó)國(guó)情的特殊性所決定，為中國(guó)獨(dú)有。
      

       我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的特殊歷程

       1842 年中英《南京條約》簽訂以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)從封建社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?huì)。產(chǎn)生于近代民族工業(yè)中的中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)憂外患的情況下，除了需承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)階級(jí)革命、結(jié)束封建社會(huì)的責(zé)任外，還擔(dān)負(fù)著反對(duì)帝國(guó)主義、爭(zhēng)取民族獨(dú)立的歷史任務(wù)。但是歷史證明，中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)并沒(méi)有能力完成反帝反封建的任務(wù)，其原因在于半殖民地半封建社會(huì)性質(zhì)的以自然經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的中國(guó)并不能培育出有能力領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)階級(jí)革命的資產(chǎn)階級(jí)。

       而在馬克思主義指導(dǎo)下并將其中國(guó)化的中國(guó)共產(chǎn)黨，在代表最廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)的基礎(chǔ)上聯(lián)合農(nóng)民這一中國(guó)革命的主力軍，完成了反帝反封建的歷史任務(wù)，于1949 年帶領(lǐng)中國(guó)進(jìn)入新民主主義社會(huì)。再經(jīng)過(guò)對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，使中國(guó)于1956 年進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。

      但是彼時(shí)的中國(guó)由于并未經(jīng)歷完整的資本主義社會(huì)，此前占主導(dǎo)地位的自然經(jīng)濟(jì)并未在資本主義生產(chǎn)方式下進(jìn)化成發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，這使得社會(huì)生產(chǎn)力水平嚴(yán)重落后。在這種情況下，我國(guó)進(jìn)入的社會(huì)主義只能是初級(jí)階段的社會(huì)主義，也就是生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下的社會(huì)主義。

      我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)特征

      雖然自1956 年完成三大改造、進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展，改革開放更是促成了經(jīng)濟(jì)總量的飛躍式提升。1978 至2018 年的40 年間，我國(guó)的GDP 總量由不足4000 億元迅速上升至超過(guò)90 萬(wàn)億元，長(zhǎng)時(shí)間里高企的經(jīng)濟(jì)增速更是令世界矚目，這是我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，也是中國(guó)人民生活水平大幅度提高的主要支撐。但是，我國(guó)目前的生產(chǎn)力較現(xiàn)代化水平仍有距離，我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情并沒(méi)有改變，其在當(dāng)前體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)特征主要包括以下三個(gè)方面：

      一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不充分

      這里的不充分是相對(duì)于人民在對(duì)美好生活的向往過(guò)程中所需要的物質(zhì)條件來(lái)說(shuō)的。首先，我國(guó)的人均國(guó)民收入還遠(yuǎn)未達(dá)到高收入水平。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)2018 年的人均GNI 為9470 美元，位于全世界的中游。這說(shuō)明我國(guó)還需要在經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)上繼續(xù)努力，保持中高水平的經(jīng)濟(jì)增速，才能為人均國(guó)民收入的跨越提升夯實(shí)基礎(chǔ)。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不充分還體現(xiàn)在發(fā)展成果由人民共享的目標(biāo)還有待實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的基本公共服務(wù)水平較發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距，教育、醫(yī)療以及環(huán)保等事關(guān)人民美好生活實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素還有很大的發(fā)展空間。

     二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢(shì)

     我國(guó)復(fù)雜多變的地理環(huán)境以及改革開放初期的傾斜性政策使得目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多個(gè)方面的不均衡態(tài)勢(shì)。

     首先是地區(qū)間的不均衡，主要表現(xiàn)為東強(qiáng)西弱。2017 年國(guó)內(nèi)人均GDP 最高的省級(jí)行政區(qū)為北京，達(dá)到12.90 萬(wàn)元，而同期甘肅的人均GDP 僅有2.85萬(wàn)元，相差超過(guò)4 倍有余。這是我國(guó)地區(qū)間人民生活水平差距、政府財(cái)力差距以及基本公共服務(wù)非均等化的根本原因所在，也是制約我國(guó)實(shí)現(xiàn)整體跨越式發(fā)展的重要因素。

     其次是城鄉(xiāng)間的不均衡。我國(guó)的城鄉(xiāng)間失衡結(jié)構(gòu)既表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上又表現(xiàn)在制度上。經(jīng)濟(jì)上，城市中由工業(yè)化帶來(lái)的現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展緩慢的第一產(chǎn)業(yè)涇渭分明；制度上，戶籍制度通過(guò)與社會(huì)保障體系掛鉤割裂了城鄉(xiāng)居民。這種雙重的不均衡在此前雖然客觀上為我國(guó)的城鎮(zhèn)化及工業(yè)化提供了大量的農(nóng)業(yè)剩余，促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)積累。但到如今，不止其理論上的缺陷仍然存在，其在現(xiàn)實(shí)中的弊端也日益顯現(xiàn)。城鄉(xiāng)間的二元對(duì)立阻滯了勞動(dòng)力要素的自由流動(dòng)，進(jìn)而制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展；城鄉(xiāng)失衡也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入的巨大差距，2017 年城鎮(zhèn)居民人均年收入為3.64 萬(wàn)元，較農(nóng)村居民1.34 萬(wàn)元的人均年收入高出2.3 萬(wàn)元。這一收入分配差距既說(shuō)明了我國(guó)城鄉(xiāng)失衡，也不利于廣大的農(nóng)村消費(fèi)更好地融入經(jīng)濟(jì)循環(huán)，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步前進(jìn)產(chǎn)生較大的消極影響。

      最后是行業(yè)間的不均衡。由于我國(guó)基本技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)加之體制機(jī)制尚有健全的余地，導(dǎo)致我國(guó)各行業(yè)的盈利能力及發(fā)展前景呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢(shì)。比如，金融、能源等掌握壟斷資源的行業(yè)盈利突出，而制造業(yè)利潤(rùn)卻處于經(jīng)常性的不穩(wěn)定狀態(tài)之中。行業(yè)間不均衡的緣由更多來(lái)自制度層面，有待在深化改革中得到妥善處理。

      三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技動(dòng)力尚不充足

      科技是第一生產(chǎn)力，更是我國(guó)當(dāng)前突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)前進(jìn)的關(guān)鍵因素。我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平雖然在經(jīng)歷了新中國(guó)成立后的艱難探索以及改革開放的迅猛進(jìn)步后已經(jīng)有了很大的提升，并在某些領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平，但在基礎(chǔ)科學(xué)及創(chuàng)新實(shí)力方面，我國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距仍然不小。此外，在高新技術(shù)領(lǐng)域，比如，集成電路設(shè)計(jì)研發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域仍存在被西方國(guó)家“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)，突破性發(fā)展亟待技術(shù)創(chuàng)新。所以，綜合以上三大特征。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一生產(chǎn)力提升的結(jié)果看，我國(guó)的發(fā)展是不充分不平衡的；從科學(xué)技術(shù)這一生產(chǎn)力的表現(xiàn)看，我國(guó)尚有巨大潛力亟待發(fā)掘。這就意味著我國(guó)的生產(chǎn)力水平依然處于相對(duì)落后的地位，也就進(jìn)一步說(shuō)明我國(guó)依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段。

      社會(huì)主義初級(jí)階段理論的內(nèi)容和意義

      黨的十三大第一次系統(tǒng)性地闡明了社會(huì)主義初級(jí)階段理論。明確指出社會(huì)主義初級(jí)階段包括兩層含義：第一，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)。我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義。第二，我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段。我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。

      社會(huì)主義初級(jí)階段理論是在建國(guó)以后經(jīng)歷了多番波折、付出了重大代價(jià)之后才提出的，其本身就凝結(jié)著新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。在我國(guó)即將全面建成小康社會(huì)、跨越“中等收入陷阱”的歷史關(guān)口，社會(huì)主義初級(jí)階段理論就其本身內(nèi)容而言對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐有著重大意義。具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

     一是黨基本路線的理論基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線可以被闡述為“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。這一基本路線的直接理論基礎(chǔ)就是社會(huì)主義初級(jí)階段理論。社會(huì)主義初級(jí)階段理論闡明社會(huì)主義初級(jí)階段的第一層含義為我國(guó)社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義。這強(qiáng)調(diào)了我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)是社會(huì)主義社會(huì)。鄧小平同志總結(jié)指出社會(huì)主義的本質(zhì)是消滅剝削、消除兩級(jí)分化、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，這就要求我們要持續(xù)地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、大力發(fā)展生產(chǎn)力，為共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；同時(shí)，還要求以改革和開放為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)良的制度保障與外部環(huán)境。由于社會(huì)主義性質(zhì)的規(guī)定，就要求我們堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，永遠(yuǎn)在社會(huì)主義的軌道上發(fā)展生產(chǎn)力，為人民幸福而奮斗。

      二是推動(dòng)確立了我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度。社會(huì)主義初級(jí)階段的第二層含義為我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段，也就是生產(chǎn)力相對(duì)落后的階段。對(duì)這個(gè)基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)要求我們必須從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，將改革與發(fā)展的一切戰(zhàn)略都置于這個(gè)發(fā)展階段的制約之下。

我國(guó)生產(chǎn)力還處在相對(duì)落后的初級(jí)階段，根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律，我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度被確立為公有制為主體、多種所有制共存的經(jīng)濟(jì)制度。這一基本經(jīng)濟(jì)制度的確定，保證了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。在收入分配領(lǐng)域，對(duì)于初級(jí)階段的認(rèn)知也促使我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)的階段通過(guò)兼顧效率與公平，促使各類要素充分參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并享受發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)。

      三是全面深化改革的立足點(diǎn)。當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新階段，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就的同時(shí)，為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展所亟需解決的一系列重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也擺在了新時(shí)代建設(shè)者的案頭。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期動(dòng)能不足、微觀主體活力不足、國(guó)際環(huán)境中的大國(guó)博弈挑戰(zhàn)、收入分配失衡格局帶來(lái)的社會(huì)失衡等問(wèn)題，必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段理論，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情。這樣才能在全面深化改革的進(jìn)程中妥善地培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，壯大所需的制度環(huán)境，使我國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭不中斷，為我國(guó)解決以上重大問(wèn)題提供必要的空間與時(shí)間。基于這一理論，我們繼續(xù)在改革開放的道路上發(fā)展才不至于發(fā)生偏誤，有助于我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的歷史關(guān)口繼續(xù)朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)前進(jìn)。

       來(lái)源 | 《人民論壇》2019年10月中

       作者 | 中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員 孫潔；中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副研究員 蘇京春